社会保険労務士川口正倫のブログ

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オフィスにおける新型コロナウイルス感染予防対策ガイドライン(改訂:2020年12月1日)

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オフィスにおける新型コロナウイルス感染予防対策ガイドライン(改訂:2020年12月1日)



日本経済団体連合会による「オフィスにおける新型コロナウイルス感染予防対策ガイドライン」が改訂されました。

http://www.keidanren.or.jp/policy/2020/118_guideline1.html


(主な変更箇所)
2020年12月1日に行った改訂における主な変更箇所、変更の趣旨、ガイドラインの該当箇所は以下の通り。

(1) 人員・座席配置に関する工夫
① 趣旨
発話等で生じる飛沫は顔の正面から2mであることを明記し(会話をしない横並びなら2mの距離は不要)、マスクの着用を徹底した上で、人員・座席の対角や横並びへの配置や仕切りがない場合の配置の工夫を記載し、勤務中の適切な感染対策を徹底する書きぶりとする。
ガイドラインの該当箇所
(オフィス・製造事業場)3(4)勤務

(2) 寒冷期の換気頻度の向上、湿度管理についての注意喚起
① 趣旨
寒冷期は窓を閉めがちであるが、エアロゾル中に含まれるウィルスの希釈に有効な換気頻度を向上させること、乾燥期における飛沫の飛散拡大を抑制するために有効な適度な湿度管理を追記する。
ガイドラインの該当箇所
(オフィス・製造事業場)3(4)勤務

(3) 出張、対面の社外の会議、イベント等への参加時の対策確認
① 趣旨
不急の場合は見合わせるとしてきた出張について、「地域の感染状況や出張先の感染防止策に注意する」旨の記載に変更する。また、参加の必要性をよく検討するとしてきた対面の社外の会議やイベントについて、「感染防止対策などを確認」する旨の記述に変更する。
ガイドラインの該当箇所
(オフィス)3(4)勤務

(4) 頻繁に洗浄・消毒を行う設備・器具の例示からつり革を削除
① 趣旨
つり革は、鉄道、バス事業者等以外は一般的ではないため例示から削除する。
ガイドラインの該当箇所
(オフィス・製造事業場)3(7)設備・器具

(5) 新型コロナウイルス接触確認アプリ(COCOA)利用の呼びかけ
① 趣旨
6月19日にリリースされたCOCOAは、陽性登録をした利用者と1m以内に15分間の距離にいた別の利用者に濃厚接触者となった可能性がある旨を通知するもので、感染の危険の迅速な把握や対応が可能になる。従業員や顧客の感染予防の観点から重要であり、COCOAの利用呼びかけ、接触の通知を受けた従業員に対して、検査受検、検査結果が出るまでの自己隔離を求める旨を記載する。
ガイドラインの該当箇所
(オフィス・製造事業場)3(9)従業員に対する感染防止策の啓発等

(6) 保健所との連携体制の適正化
① 趣旨
感染拡大期における保健所の業務負担を考慮し、統括安全衛生管理者や安全衛生推進者の行うべきことについて、保健所との連絡体制の確立というあいまいな表現を改め、「地域の保健所の連絡先の把握」である旨を明記する。
ガイドラインの該当箇所
(オフィス・製造事業場)3(11)その他

* トイレのハンドドライヤーの取扱い等について、別途、改訂に向けて、関係者と協議中。




(改訂後の全文)

1.はじめに

企業は、従業員、顧客、取引先、地域住民はじめ関係者の生命と健康を守り、新型コロナウイルスの感染拡大の防止に向けた、様々な取り組みを展開し、感染症の抑制に成果を上げてきた。一方、今後、完全な感染症の終息までの期間が長期にわたることを考えると、一層感染防止のための取り組みを進め、新型コロナウイルス感染症のまん延を防止していく役割に加え、事業を通じた国民生活への貢献拡大という役割が求められる。

ガイドラインは、政府の「新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針#1(3月28日。5月4日変更。以下「対処方針」という)」や新型コロナウイルス感染症対策専門家会議の分析・提言#2などを踏まえ、事業者のオフィス(ここでいうオフィスとは労働安全衛生法上の事業場の概念であり、従業員が事務作業を行う事業場をいう)において、個々の業界や事業場の実態に応じた新型コロナウイルス感染予防対策を行う際の基本的事項について、参考として整理したものである。

事業者は、対処方針の趣旨・内容を十分に理解した上で、本ガイドラインに示された「感染防止のための基本的な考え方」と「講じるべき具体的な対策」や、所属する業界団体などで示される指針等を踏まえ、必要に応じ、衛生委員会等を開催し、個々のオフィスの様態などを考慮した創意工夫を図りながら、新型コロナウイルスの感染予防に取り組むよう努めていただきたい。

また、自らの事業場の感染予防対策に留まらず、情報の提供・共有などを通じ、取引先企業、医療関係者を含む他の事業者の感染拡大防止対策の支援に積極的に貢献していくことをお願いしたい。

ガイドラインは、緊急事態宣言下はもとより、緊急事態宣言が終了した段階においても、新型コロナウイルス感染症の感染リスクが低減し、早期診断から重症化予防までの治療法の確立、ワクチンの開発などにより企業の関係者の健康と安全・安心を十分に確保できる段階に至るまでの間の事業活動に用いられるべきものである。本ガイドラインの内容は、関係省庁や専門家の知見を得て作成したものである。今後も、感染症の動向や専門家の知見、対処方針の改定等を踏まえ、適宜、必要な見直しを行うものとする。

2.感染防止のための基本的な考え方

事業者は、職場における感染防止対策の取り組みが、社会全体の感染症拡大防止に繋がることを認識した上で、対策に係る体制を整備し、個々の職場の特性に応じた感染リスクの評価を行い、それに応じた対策を講ずる。

特に、従業員への感染拡大を防止するよう、通勤形態などへの配慮、個々人の感染予防策の徹底、職場環境の対策の充実などに努めるものとする。

3.講じるべき具体的な対策

(1)感染予防対策の体制

•経営トップが率先し、新型コロナウイルス感染防止のための対策の策定・変更について検討する体制を整える。
感染症法、新型インフルエンザ等対策特別措置法等の関連法令上の義務を遵守するとともに、労働安全衛生関係法令を踏まえ、衛生委員会や産業医等の産業保健スタッフの活用を図る。
•国・地方自治体・業界団体などを通じ、新型コロナウイルス感染症に関する正確な情報を常時収集する。

(2)健康確保

•従業員に対し、出勤前に、体温や新型コロナウイルスへの感染を疑われる症状の有無を確認させる。体調の思わしくない者には各種休暇制度の取得を奨励する。また、勤務中に体調が悪くなった従業員は、必要に応じ、直ちに帰宅させ、自宅待機とする。
•発熱などの症状により自宅で療養することとなった従業員は毎日、健康状態を確認した上で、症状がなくなり、出社判断を行う際には、学会の指針#3などを参考にする。症状に改善が見られない場合は、医師や保健所への相談を指示する。
•上記については、事業場内の派遣労働者や請負労働者についても派遣事業者・請負事業者を通じて同様の扱いとする。

(3)通勤

•テレワーク(在宅やサテライトオフィスでの勤務)、時差通勤、ローテーション勤務(就労日や時間帯を複数に分けた勤務)、変形労働時間制、週休3日制など、様々な勤務形態の検討を通じ、公共交通機関の混雑緩和を図る。
•自家用車など公共交通機関を使わずに通勤できる従業員には、道路事情や駐車場の整備状況を踏まえ、通勤災害の防止に留意しつつこれを承認することが考えられる。

(4)勤務

飛沫感染防止のため、人と人との間に一定の距離を保てるよう、仕切りのない対面の人員・座席配置は避け、可能な限り対角に配置する、横並びにするなど、工夫する。仕切りがなく対面する場合には、顔の正面からできる限り2メートルを目安に、一定の距離を保てるよう、工夫する。
•従業員に対し、始業時、休憩後を含め、定期的な手洗いを徹底する。このために必要となる水道設備や石けんなどを配置する。また、水道が使用できない環境下では、手指消毒液を配置する。
•従業員に対し、常時マスク着用に努めるよう徹底する。ただし、人との距離を十分確保できる場合には、状況に応じてマスクを外すこともできる。
•建物全体や個別の作業スペースの換気に努める。窓が開く場合1時間に2回以上、窓を開け換気する(寒冷期はこまめに)。なお、機械換気の場合は窓開放との併用は不要である。換気の効果を確認するうえでCO2モニター等を活用する方法もある。
•オフィス内の湿度については、事務所衛生基準規則等に基づき、空調設備や加湿器を適切に使用することにより、相対湿度40%~70%になるよう努める。寒冷期は適度な保湿が感染拡大防止に有効であると考えられていることに配慮する。
•他人と共用する物品や手が頻回に触れる箇所を工夫して最低限にする。
•人と人が頻繁に対面し、かつマスクの着用を徹底できない場所は、アクリル板・透明ビニールカーテンなどで遮蔽する。
•外勤は公共交通機関のラッシュの時間帯を避けるなど、人混みに近づかないようにする。
•出張については、地域の感染状況や出張先の感染防止対策に注意する。
•外勤時や出張時には面会相手や時間、経路、訪問場所などを記録に残す。
•会議やイベントはオンラインで行うことも検討する。
株主総会については、事前の議決権行使を促すことなどにより、来場者のない形での開催も検討する。
•会議を対面で行う場合、マスクを着用し、換気に留意する。また、椅子を減らしたり、机などに印をつけたりするなど、近距離や対面に座らないように工夫する。
•対面の社外の会議やイベントなどについては、感染防止対策などを確認したうえで、最小人数とし、マスクを着用する。
•採用説明会や面接などについては、オンラインでの実施も検討する。
•テレワークを行うにあたっては、厚生労働省ガイドライン#4などを参照し、労働時間の適正な把握や適正な作業環境の整備などに配慮する。

(5)休憩・休息スペース

•共有する物品(テーブル、椅子など)は、定期的に消毒する。
•使用する際は、入退室の前後の手洗いを徹底する。
•喫煙を含め、休憩・休息をとる場合には、できる限り2メートルを目安に顔の正面から距離を確保するよう努め、一定数以上が同時に休憩スペースに入らないよう、休憩スペースの追設や休憩時間をずらすなどの工夫を行う。
•特に屋内休憩スペースについては、スペース確保や、常時換気を行うなど、3つの密を防ぐことを徹底する。
•食堂などで飲食する場合は、時間をずらす、椅子を間引くなどにより、顔の正面からできる限り2メートルを目安に距離を確保するよう努める。施設の制約などにより、これが困難な場合も、対面で座らないように配慮する。

(6)トイレ

•便器は通常の清掃で問題ないが、不特定多数が使用する場所は清拭消毒を行う。
•トイレに蓋がある場合、蓋を閉めてから汚物を流すよう表示する。
•ハンドドライヤーは利用を止め、共通のタオルは禁止し、ペーパータオルを設置するか、従業員に個人用タオルを持参してもらう。

(7)設備・器具

•ドアノブ、電気のスイッチ、手すり、エレベーターのボタン、ゴミ箱、電話、共有のテーブル・椅子などの共有設備については、頻繁に洗浄・消毒を行う。
•ゴミはこまめに回収し、鼻水や唾液などがついたゴミがある場合はビニール袋に密閉する。ゴミの回収など清掃作業を行う従業員は、マスクや手袋を着用し、作業後に手洗いを徹底する。
※ 設備・器具の消毒は、次亜塩素酸ナトリウム溶液やエタノールなど、当該設備・器具に最適な消毒液を用いる。

(8)オフィスへの立ち入り

•取引先等を含む外部関係者の立ち入りについては、必要な範囲にとどめ、当該者に対して、従業員に準じた感染防止対策を求め、立ち入り者を記録する。
•名刺交換はオンラインで行うことも検討する。

(9)従業員に対する感染防止策の啓発等

•従業員に対し、感染防止対策の重要性を理解させ、日常生活を含む行動変容を促す。このため、新型コロナウイルス感染症対策専門家会議が発表している「『新しい生活様式』の実践例」#5を周知するなどの取り組みを行う。
•従業員に対し、新型コロナウイルス接触確認アプリ(COCOA)の利用を呼びかける。COCOAを通じて接触の通知を受けた従業員に対しては、検査とともに、検査結果が出るまでの自己隔離を促す。
•公共交通機関や図書館など公共施設を利用する従業員には、マスクの着用など咳エチケットの励行、車内など密閉空間での会話を控えることなどを徹底する。
•患者、感染者、医療関係者、海外からの帰国者、その家族、児童等の人権に配慮する。
新型コロナウイルス感染症から回復した従業員やその関係者が、事業場内で差別されることなどがないよう、従業員に周知啓発し、円滑な職場復帰のための十分な配慮を行う。
•発熱や味覚・嗅覚障害といった新型コロナウイルス感染症にみられる症状以外の症状も含め、体調に思わしくない点がある場合、濃厚接触の可能性がある場合、あるいは、同居家族で感染した場合、各種休暇制度や在宅勤務の利用を奨励する。
•過去14日以内に政府から入国制限されている、または入国後の観察期間を必要とされている国・地域などへの渡航並びに当該在住者との濃厚接触がある場合、自宅待機を指示する。
•取引先企業にも同様の取り組みを促すことが望ましい。

(10)感染者が確認された場合の対応

① 従業員の感染が確認された場合
•保健所、医療機関の指示に従う。
•感染者の行動範囲を踏まえ、感染者の勤務場所を消毒し、同勤務場所の従業員に自宅待機させることを検討する。
•感染者の人権に配慮し、個人名が特定されることがないよう留意する。なお、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止を目的とした個人データについては、個人情報保護に配慮し、適正に取り扱う#6。
•オフィス内で感染者が確認された場合の公表の有無・方法については、上記のように個人情報保護に配慮しつつ、公衆衛生上の要請も踏まえ、実態に応じた検討を行うものとする。

② 複数社が混在する借用ビル内で同居する他社の従業員で感染が確認された場合
• 保健所、医療機関およびビル貸主の指示に従う。

(11)その他

•総括安全衛生管理者や安全衛生推進者は、地域の保健所の連絡先を把握し、保健所の聞き取りなどに協力する。

以上

1.https://corona.go.jp/news/news_20200411_53.html
2.新型コロナウイルス感染症対策専門家会議「新型コロナウイルス感染症対策の状況分析・提言」(2020年5月4日)
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000121431_00093.html
3.日本渡航医学会-日本産業衛生学会作成「職域のための新型コロナウイルス感染症対策ガイド」など
https://www.sanei.or.jp/images/contents/416/COVID-19guide0511koukai.pdf
4.厚生労働省「テレワークにおける適切な労務管理のためのガイドライン」(https://www.mhlw.go.jp/content/000553510.pdf)などを参照
5.https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000121431_newlifestyle.html
6.個人情報保護委員会新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止を目的とした個人データの取扱いについて」(https://www.ppc.go.jp/news/careful_information/covid-19/)などを参照。